Статья 222. Самовольная постройка
Гражданский кодекс Российской Федерации
Часть ПЕРВАЯ · Раздел II. Право собственности и другие вещные права · Глава 14. Приобретение права собственности
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
Судебная практика по этой статье
Коллегия дополнила решение городского суда обязанностью сообщить об исполнении и правом администрации при неисполнении снести объект через подрядчика за счет ответчика, сохранив остальное решение.
В этом деле при устранимых нарушениях суд предусмотрел приведение постройки в соответствие и снос при неисполнении, хотя администрация требовала сноса. При неустранении нарушений и истечении срока добровольного сноса суд вправе разрешить администрации исполнить решение через стороннюю организацию с взысканием необходимых расходов с ответчика.
Текст судебного акта: СудАкт Неофициальный пересказ
Коллегия отменила решение районного суда, апелляционное и кассационное определения в части сноса спорного жилого дома и направила дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
До сноса ранее легализованного дома следовало проверить возможность привести объект или его часть к прежним параметрам и учесть ранее оцененные отступы при отсутствии доказательств изменения границ строения. При устранимых нарушениях решение предусматривает снос или приведение в соответствие. Если проживающие имеют право пользования домом, вопрос о сносе разрешается одновременно с выселением при участии прокурора.
Текст на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.
При технической возможности устранить нарушения решение должно предусматривать приведение постройки в соответствие либо снос. Конкретный перечень строительных работ в резолютивной части не обязателен, поскольку должник исполняет решение по градостроительным правилам. Кассационный суд неправомерно потребовал такой перечень и переоценил экспертизу, подтверждавшую возможность реконструкции с частичным демонтажем.
Текст на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила решение районного суда, апелляционное определение краевого суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Использование не по назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием участка, не делает его самовольной постройкой. Суд должен проверить законность строительства, безопасность, нарушение прав других лиц и устранимость нарушений, обсудив экспертизу. При возможности устранить нарушения резолютивная часть должна предусматривать оба способа исполнения: снос либо приведение постройки в соответствие с требованиями.
Текст на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила решение районного суда, апелляционное определение краевого суда и определение кассационного суда общей юрисдикции, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Суд не проверил возможность компенсировать нарушение противопожарных расстояний и не оценил доводы о незначительности нарушений отступов и уведомлении о соответствии. При устранимых нарушениях решение должно предусматривать оба способа исполнения: снос либо приведение постройки в соответствие. Если в доме проживают лица с правом пользования, снос требует одновременно разрешить вопрос об их выселении с участием прокурора.
Текст на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Сведения о редакции статьи
- Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- Пункт в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ
- Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ
- Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ
- Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 258-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ
← Статья 208ОглавлениеСтатья 244 →
Источник: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), ИПС «Законодательство России»; Часть первая: редакция № 157 - от 04.08.2026 № 282-ФЗ (изм.) ; Часть вторая: редакция № 84 - от 09.06.2026 № 38-П (изм.); текст получен 17.10.2026, сверен 17.10.2026. На сайте — статьи, которые нужны разделам сайта: 10, 165.1, 173.1, 181, 190–194, 196–208, 244–259, 309–333, 395, 451–453, 782, 927–970, 1064–1083, 222, 279. Сведения о редакциях даны так, как они указаны в официальном тексте.
